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以种子基金和资本激活医药创新
2017-02-16 10:25 来源:未知 作者: 【艾希】

  “医药创新生态系统”新策(2)本报记者 刘慧


  中国在战略层面上突出了生物医药创新的重要性。“十三五”计划中提出实行创新驱动战略,健康技术包括创新药物、新型疫苗、先进医疗装备和生物治疗技术,是未来关注的十大重点范畴之一。


  假如在今后十年依然以仿造药生产为主,不能建立起医药创新产业链,中国医药(600056,股吧)产业的发展将后劲不足。因此,政府需要推动发展针对重大疾病的化学药、中药、生物技术药物新产品。而中国与世界的医药创新还有较大差距,可成立种子基金,完善政策和私人资本投资机制,激发医药创新的踊跃性。


  从三个层次布局医药创新


  权衡一个国家的医药研发整体程度和对创新的奉献时,一般有“在研产品数目”和“寰球首发上市新药数”两个指标。


  以此为标准,世界各主要医药研发国家第一梯队是美国,创新贡献占全球一半左右;第二梯队包括日本、英国、德国和瑞士等制药强国,创新贡献约在5-10%,这些国家拥有良好的药物研发基础,并力争成为全球或区域创新枢纽;包括中国在内的一些国家为第三梯队,贡献在5%以下。


  美国的国立卫生研究院(NIH)对基础研究领域是如何连续投资的呢?NIH依据专业领域设置27个学会及中心,各机构独立运作资金。资助方式分为三种类型,对某项研究的资金支持,针对较为详细以及规模较小的医药研究;对某系列项目的资金支持,笼罩某项目标同主题一系列研究;对基础设施建设和教导培训的支持,进步科研职员及科研机构进行基础研究的才能。


  韩国有NRF,由韩国科学工程基金、韩国研究基金、韩国科技国际协作基金合并而成,对国家研发基金进行统一规划。设立基础研究部,专职管理基础研究资金,分为天然科学、性命科学、药物科学、工程科学等领域。基础研究部投入资金占总研发基金的18%左右,资金申请公然透明,申请前提清楚。


  在国家重大新药创制的框架下,通过“十一五”和“十二五”期间的“铺”和“梳”,中国已初步树立起创新研发平台和共性技术平台。“十三五”的主题为“突”,行将资源集中于少数要害项目实现打破,力求到达研制30个新药,其中8-10个为原创性新药的目标。


  中国医药企业管理协会、中国化学(601117,股吧)制药工业协会、中国医药保健品进出口商会、中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会通过调研以为,中国需要在三个层次的医药创新上布局,最高层次是原始创新,往往能在疾病的现有治疗手腕和水平上取得冲破。第二个层次为渐进性创新,紧跟前沿科技进展,针对已知机理和药物靶点,通过改革药物构造或筛选新分子以期获得更优秀的临床效果。原始创新和渐进性创新的药物都属于新分子实体或新生物疗法。第三个层次为精益仿制,即针对专利过时药品实现工艺改良。中国需要同时在三个层次上布局,通过精益仿制,以更低的本钱和环境污染生产更高质量的仿制药,增加药物可及性。同时聚焦原始创新和渐进性创新,逐步实现从倏地追随变为领跑者,解决中国和全球病患的未知足临床需求。


  成立种子基金撬动风险资本


  当前医药行业需要促进基本研究向产业转化,从而形成专业化、高效率的创新产业链;增进早期研发的各参加方,包含高校、研究机构、生物技术企业、药企、基金管理和投资机构加强相互协作,减少技巧流畅障碍。科研基金的治理是其中的重要环节。要加强科研基金管理的专业性和透明性,完善科研基金评审和考察机制,挖掘并支持更多早期项目。分拨部分公共资金成立以市场机制运作的种子基金,撬动危险资本投资早期研发项目。借助私立投资机构的专业实力,增强项目筛选、投后管理和后续运营支持的专业性和效率。


  而完善政策和私人资本投资机制,会进一步激发医药创新的积极性。首先,针对医药创新的财税政策,可完善现有“加计扣除”政策,完善激励技术交易的税收政策,下降创新企业或创新产品的增值税,免除医药企业境外服务的增值税,免除医药创新企业进口装备的关税和入口增值税,扩展医药创新企业亏损的抵扣年限。其次,完善金融市场制度,从机制上鼓励私人资本参与。


  目前,全国范围内生物科技园区蓬勃发展,生物医药初创企业数量增长势头迅猛,在武汉光谷和成都高新区,生物医药初创企业数量自2012年以来翻了一番,就得益于人才、入驻跨国药企、监管、政策及资金的全方位支持。

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